La nouvelle édition, augmentée et mise à jour, vient de sortir, avec une préface par Dany Cohn-Bendit :
Sylvie Goulard a raison. La plupart des citoyens ne connaissent rien à l’Europe. Et en fait, « l’Europe pour les Nuls » peut se traduire par « l’Europe pour tout le monde ».
Sylvie Goulard est sûrement la personne la plus apte et qualifiée pour nous éclairer, avec pédagogie, dans le labyrinthe européen.
Son expérience du Quai d’Orsay, sa connaissance unique de l’histoire du couple franco-allemand et son passage au Parlement européen lui permettent avec facilité, lucidité et humour de retracer l’histoire de ce magnifique projet européen en construction, donc en permanence inachevé.
Tous les eurosceptiques les plus convaincus, tous les pro-européens les plus illuminés peuvent, en puisant dans L’Europe pour les Nuls, trouver des arguments qui renforcent leurs préjugés ou leurs convictions. Car Sylvie Goulard réussit une chose extraordinaire, sans être idéologique ni simplificatrice : elle raconte avec passion une histoire qui mérite d’être connue. Pour ma part, je tiens à remercier Sylvie pour cet ouvrage qui m’a appris des tas de choses. Je conseille à tout le monde de prendre un peu de temps à consulter cette Europe pour les Nuls
Dany Cohn-Bendit
Comment ce livre est organisé
La matière étant complexe, nous avons pris le parti d’un plan qui soit aussi simple que possible.
Première partie : Une si longue histoire
L’Europe pour les Nuls commence par expliquer l’histoire de la Communauté européenne – devenue Union – afin de bien faire comprendre qu’elle rompt avec les pratiques antérieures. Tel est l’objet de la première partie, qui retrace même la genèse de l’idée européenne avant l’Europe. L’idée de tenter de bâtir une organisation permettant de mettre fin aux guerres remonte vraisemblablement à l’époque des guerres de Religion (« le grand dessein » de Sully). Elle a été approfondie par des grands esprits européens comme Victor Hugo ou le philosophe allemand Emmanuel Kant. L’histoire communautaire proprement dite ne débute qu’après la Seconde Guerre mondiale. Au fil des chapitres, en compagnie de Jean Monnet, du général de Gaulle, de Valéry Giscard d’Estaing, d’Helmut Kohl, le lecteur comprendra en quoi les Communautés sont une idée révolutionnaire et suivra, de 1950 à aujourd’hui, toutes les étapes de cette construction, ses avancées comme ses échecs.
Deuxième partie : Les principes de l’Europe, une révolution douce
La deuxième partie est la plus importante. Elle explique les principes sur lesquels est fondée l’Europe. Les Européens la trouvent souvent compliquée mais on ne leur a pas donné la clé pour la comprendre. Les fondateurs ont inventé une nouvelle méthode de coopération qui requiert des efforts particuliers : privilégier l’intérêt européen commun, rejeter le nationalisme, ne pas faire de différences entre « grands » et « petits » États. Cette méthode a fait ses preuves, elle subit cependant la concurrence d’illusions présentées comme des alternatives mais dont l’efficacité reste à prouver. Chassées par la porte dans les années 1950, les petites négociations entre gouvernements sont revenues par la fenêtre depuis le traité de Maastricht, avec la « politique étrangère commune » ou la « méthode ouverte de coordination », aux noms ronflants et aux résultats piteux.
Troisième partie : Les institutions, une autre logique
Une fois l’éclairage fait, nous pouvons mettre les mains dans le cambouis et regarder le « Meccano institutionnel » : à quoi servent le Parlement (qui représente les peuples) ou le Conseil (qui représente les États) ? Qu’est-ce que cette Commission chauve-souris, mi-gouvernement mi-cercle d’experts ? Que s’est-il passé après le rejet du traité constitutionnel en 2005 ? Où en est-on depuis l’entrée en vigueur du traité de Lisbonne ? Sur les pouvoirs mais aussi sur les contre-pouvoirs (les lobbies, la presse, les Églises, les syndicats européens), vous saurez tout.
Quatrième partie : Les politiques, que fait l’Europe ?
Alors, dans une quatrième partie, nous pourrons décrire tout ce que l’Union européenne fait pour vous, ses « politiques » : le marché unique et ses quatre libertés de circulation, la politique agricole commune, la politique étrangère et même l’Europe des trains, pour revenir à nos plus beaux souvenirs d’enfance.
Cinquième partie : Les défis de demain, les raisons d’espérer
Enfin, nous réfléchirons ensemble aux défis auxquels l’Union européenne sera confrontée à l’avenir : la question d’une éventuelle avant-garde ou des moyens financiers et institutionnels de l’Union, de la place de la France en Europe.
Sixième partie : La partie des Dix
Dans cette partie bien connue des habitués de la collection, nous rendrons hommage à dix personnalités incontournables qui ont fait l’Europe. Nous passerons également en revue dix clichés pour tordre une dernière fois le cou aux préjugés.
Septième partie : Annexes
Vous trouverez enfin en annexes des documents qui vous permettront d’aller plus loin. Grâce aux différentes cartes, vous visualiserez les étapes de l’expansion européenne. Et pour ceux qui veulent poursuivre leur découverte de l’Europe, approfondir leurs connaissances ou tout simplement en savoir un peu plus sur un sujet précis, une bibliographie vous propose des recommandations de lectures et des sites Internet